从2004年国家发改委发布的《关于分布式能源系统有关问题的报告》中“分布式光伏”被首次提及，到2009年首份分布式光伏20元/瓦补贴文件的出台，再到2021年分布式光伏全面平价上网，分布式光伏的投资价值从小众到主流经过了近20年的发展演变。

伴随新时代下“双碳目标”宏观目标的提出，分布式光伏基于经济投资快速发展的同时，功能性以及社会价值等新的投资内涵也赋予了其发展的驱动力，由此也推动了分布式光伏迈入新的发展高度。

乡村振兴赋予新内涵

2021年9月，整县分布式光伏名单的下发催发了分布式光伏市场的几何级跃迁，叠加全面脱贫后乡村振兴对光伏经济效益的持续认可，分布式光伏以高投资、高回报、清洁用能的特性承担起了更多的社会责任。

光伏們此前了解到，随着户用市场的不断壮大，光伏组件的租金正在进一步抬升，个别地区已经上涨到超60元/块/年，假设以550W的组件为例，平均一户装机20KW，那需要安装的组件块数将达到36块，对应的农户租金收入将超2000元/年，由此估算整县光伏或为村镇百姓带来每年超百亿元的额外收入。

分布式光伏与乡村振兴的结合，是新时代下巩固脱贫成果的重要抓手之一。2022年，光伏首次写入中央一号文，明确提出，逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。扎实开展重点领域农村基础设施建设。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。

利用村集体未利用地或者民户屋顶建设分布式光伏为村集体增收在光伏扶贫时期已经是成熟的发展模式，而乡村振兴则是这种模式的进一步拓展。今年以来，吉林、河北、山东、山西等省市已经启动多个新能源乡村振兴项目的优选，涉及数万个村镇。

事实上，分布式光伏在为农村、百姓增收的同时，其对农村用能结构的改善以及实现农业碳达峰碳中和也有着深远意义。在《“十四五”现代能源体系规划》中，明确提出加强乡村清洁能源保障。提高农村绿电供应能力，实施千家万户沐光行动、积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光互补等分布式光伏的要求。这不仅有助于实现“双碳”目标，而且对于巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴也具有重要意义。

中东部双碳目标的“半边天”

自双碳目标提出以来，光伏便被视为实现该目标的重要路径，尽管市场规模空前巨大，但消纳与土地的的掣肘却仍在制约着光伏装机规模的快速增长，而中东部地区面对光伏用地的压力则尤为甚之。

去年5月，水利部印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》，明确提出光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设，涉水光伏项目受制约。今年3月，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地用林用草管理有关工作的通知》，明确要求光伏复合项目不得占用耕地和林地。

与此同时，土地租金也在飙涨。此前，光伏們曾获悉浙江某光伏项目的土地租金已经飙涨到2500元/亩左右，而山东、河北、江苏等地的土地租金已经高达800元/亩以上，农光、渔光互补的用地价格则基本来到了1000~1500元/亩。今年7月，浙江温州拍卖了196公顷的光伏海域使用权，起拍价高达2000元/亩/年；河北某农光互补项目土地租赁合同里流出，租金为1500元/亩/年……

有行业调研显示，面对国土、林草、水面等多项光伏项目用地的收紧以及光伏用地成本的上涨，未来中东部地区可能只能发展分布式光伏。纵观各省已渐次下发的“十四五”可再生能源规划，分布式光伏有了明确的发展目标。山东省“十四五”规划新增20GW分布式光伏、江苏规划新增5.66GW、浙江规划新增5GW、上海市规划新增1.5GW、广西规划新增3GW……

事实上，分布式光伏于中东部地区而言，不仅仅解决了用地的制约，消纳也明显优于其他省份。中东部地区经济较为发达，根据中电联公布上半年电力消费情况来看，中部地区用电增速以5.7%领跑全国，而分布式光伏的就近消纳则完美匹配了中东部地区的用电需求，且绿电属性则更是进一步助推了“双碳”目标的进程。

企业“双碳”的必由之路

“双碳”目标已然是国家长期的大政方针，自2021年以来，国家层面相继下发了工业、通信、交通、农业、建筑等多个领域的碳达峰方案或有关要求，各省市也林林总总的下发了各项碳达峰的支持政策以及有关部署，各行各业几乎都主动或被动的参与其中。

国务院国资委更是要求中央企业有力有序推进碳达峰碳中和重点工作，明确要“一企一策”制定碳达峰行动方案，着力推进产业结构转型升级，调整优化能源结构，强化绿色低碳科技创新和推广应用，推进减污降碳协同增效。

央企在深入推进“双碳”的同时，民营企业也难逃由此带来的冲击。有专业人士指出，“双碳”意味着中国很多企业将面临巨大挑战，并将重构企业竞争规则和核心竞争力。然而，民营企业并不具备央企的体量与资金去构建大规模的绿电供给，“双碳”社会责任更多的是演变成为一项长期的额外支出，而分布式光伏则是难得的投资价值和清洁绿电都具备的双重高地。

政策推动下，水泥、陶瓷、钢铁、冶金等各个高能耗行业均在布局分布式光伏开发或投资，食品、养殖、服饰、医药、纺织、数据、通信……等也渐次入局，分布式光伏俨然成为当下民企普遍的投资高地。

与此同时，用电成本的高涨与“能耗双控”更是进一步助推企业加紧布局分布式光伏电站。去年，广东某企业爆出的8月电价单中，平均度电价格已经来到1.35元/度，而9月电价更高，达到1.4元/度以上。加装分布式光伏则可以有效对冲电价上涨带来的成本风险，央视此前曾走进某光伏企业自主投资的分布式光伏，该项目总投资260万元，年发电量达53万度，每年大概回收45万元，预计5年回收成本。

从分布式光伏首次提及到全面平价，“双碳”在赋予分布式光伏更多社会禀赋的同时，也带来了对应的市场激增，是机会也是挑战，于光伏企业而言更多的思量是如何在新一轮的分布式浪潮中乘风破浪。

会议通知：2023年10月26-27日，中国光伏行业协会、光伏們将在江苏南京联合举办第七届分布式能源嘉年华研讨会，会议同期分设分布式光伏资产与金融专场、交通领域新能源发展论坛、工商业储能嘉年华等专场活动，为行业搭建沟通、交流与业务开拓的平台，探讨行业趋势、市场开拓、技术与模式创新等焦点话题，共迎分布式能源发展的新契机。